Статьи

Пересмотр размера требований включённых в реестр при банкротстве гражданина.

В последнее время клиенты нашей юридической фирмы, проходящие процедуру банкротства гражданина, стали обращаться с вопросом, возможно ли осуществить пересмотр размера требований включённых в реестр требований кредиторов? Как правило, данный вопрос возникает при снижении курса валюты, у тех должников, чьи обязательства выражались в иностранной валюте, и были включены в реестр требований кредиторов по более высокому курсу. Поводом для возникновения таких вопросов служит абзац 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», который гласит, что состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте, определяются в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства. Так ли это в действительности или просто очередное заблуждение, попробуем разобраться далее.

По каждому делу о банкротстве гражданина финансовый управляющий обязан вести реестр требований кредиторов. Данный реестр финансовый управляющий ведёт в валюте Российской Федерации, то есть в рублях. Требование выраженные в иностранной валюте переводятся в валюту Российской Федерации по курсу, действующему на дату в ведения процедуры банкротства (Например: процедура реструктуризации долгов гражданина), и учитывается в реестре требований кредиторов. Последующий пересмотр размера включённого в реестр требования действующим законодательством не предусмотрен.

Что же касаемо того пресловутого абзаца 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Данным абзацем предусмотрен порядок учёта требования кредитора выраженного в иностранной валюте который, подразумевает собой, включение в реестр требований кредиторов требований, возникших в тот или иной промежуток времени, предшествующий в ведению любой из возможных и применяемых в деле о банкротстве гражданина процедур банкротства.  

Таким образом, не смотря на снижение курса иностранной валюты, а, следовательно, и снижения размера задолженности в рублях, установленный в соответствии со статьёй 4 Закона о банкротстве и включённый в реестр требований кредиторов размер требований пересмотру не подлежит!

Читайте далее: "Незаконное использование товарного знака".

Юридические услуги в Екатеринбурге.

Незаконное использование товарного знака.

В современных рыночных условиях, когда предложение, в некоторых направлениях хозяйственной деятельности, во многом превышает спрос, неизменно сводя к минимуму прибыль участников рынка, возникает неумолимое желание к быстрому и лёгкому обогащению через применение методов недобросовестной конкуренции.

Незаконное использование товарного знака, зачастую, и является путём того самого быстрого и лёгкого обогащения, приносящего урон как владельцам товарного знака, так и потребителя продукции промаркированной такими знаками, результатом чего становится неизбежное вмешательство государства в отношении конкуренции для их правовой регламентации. Такое вмешательство влечёт для недобросовестных производителей гражданскую и уголовную ответственность, в зависимость от степени причинённого законному владельцу товарного знака вреда.

Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за незаконное использование товарного знака предусмотренная статьёй 180 данного правового акта.

В соответствии с диспозицией названной статьи незаконное использование товарного знака влечёт за собой установленную Уголовным кодексом ответственность, если данное деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб. Таким образом, состав рассматриваемого нами преступления может являться, как формальным, так и материальным.

По смыслу статьи 180 УК РФ под неоднократностью понимается совершения лицом двух и более деяний по незаконному использованию товарного знака.

Что же касаемо крупного ущерба, то под крупным ущербом понимается сумма причинённого ущерба, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей.

Предметом преступного посягательства, рассматриваемого нами состава, является товарный знак права, на который, принадлежат другому лицу.

В соответствии с положениями гражданского законодательства товарный знак служит для идентификации товаров конкретного производителя. Для осуществления правовой охраны товарного знака необходима его регистрация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или норм международных договоров. Товарный знак может быть зарегистрирован на имя юридического лица или физического лица осуществляющего предпринимательскую деятельность. Регистрация осуществляется федеральным органом, уполномоченным в области интеллектуальной собственности, на основании заявки лица владельца товарного знака. В ходе осуществления процедуры регистрации орган, уполномоченный на регистрацию товарного знака, проводит формальную экспертизу, а так же экспертизу обозначения заявленного заявителем в качестве товарного знака. Приняв положительное решение о регистрации товарного знак, орган, выдаёт свидетельство на товарный знак удостоверяющее приоритет товарного знака, исключительное право владельца на знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

Если обратиться к товарному знаку, как предмету, рассматриваемого нами преступления, то он должен обладать не менее чем двумя признаками:

- во-первых, быть чужим виновному, то есть быть зарегистрированным на иное лицо, а виновный, в свою очередь должен использовать их не законно;

- во-вторых, товарный знак должен быть зарегистрирован в нашей стране, в том числе, если данный товарный знак относится к товарному знаку иностранного государства.

Не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков, обозначения схожие до степени смешения с товарными знаками зарегистрированными ранее. Особенно этим грешат китайские товаропроизводители обозначение товаров, которых, с лёгкостью можно спутать с товарами зарегистрированной торговой марки, например: всем известная фирма производитель товаров для спорта и отдыха «adidas» и его китайский «подпольный» собрат «adibas» или изготовитель бытовой и электронной техники «Panasonic» и его китайский брат близнец «Panahonic». Похоже, не правда ли? Вот так, и простой рядовой потребитель с первого взгляда может не заметить подмены, рассчитывая на качество оригинальной продукции товаропроизводителя.

Объект преступления, незаконное использование товарного знака, являются отношения, складывающиеся в сфере экономических отношений.

Правовой режим товарных знаков определен в Российской Федерации частью четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации положениями, которой закреплено, что правообладатель имеет исключительное право на использование товарного знака. Никто не может использовать товарный знак без разрешения правообладателя, а так же схожие с его товарным знаком обозначения, если это может привести к вероятности смешения.

Объективную сторону преступления, незаконное использование товарного знака, образуют действия третьих лиц по использованию товарного знака, при отсутствии разрешения правообладателя. При этом для признания преступления оконченным нужно, чтобы действия по использованию товарного причинили правообладателю крупный ущерб или были совершены неоднократно два и более раза. Квалифицирующими факторами, влекущими утяжеление ответственности виновного лица, здесь выступают: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, а так же совершение преступления организованной группой.

Субъектом рассматриваемого нами преступления являются физические лица, достигшие возраста 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. Таким образом, виновное лицо осознаёт, что использует товарный знак не законно, тем не менее, продолжает его использование, причиняя ущерб правообладателю.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию.

Для рассматриваемого нами преступления характерны две условные группы обстоятельств подлежащих доказыванию, связанны они с объективной стороной преступления и виновностью подозреваемого.

Обстоятельствами, связанными с объективной стороной преступления могут быть: доказывание незаконного деяния лица использующего товарный знак, доказывание использования чужого товарного знака, доказывание неоднократности, доказывание причинённого преступлением ущерба.

Рассмотрим подробнее.

- Доказывание незаконного деяния лица использующего товарный знак.

О незаконности деяния лица использующего товарный знак говорит  то обстоятельство, что лицо использует товарный знак самовольно в отсутствии лицензионного договора с правообладателем, а так же договора уступки прав в отношении всех либо части товаров. Сведения о наличии лицензионного договора и договора уступки прав можно получить в Федеральной службе по интеллектуальной собственности.

- Доказывание использования чужого товарного знака.

Данные, об использовании чужого товарного знака можно получить путём осмотра продукции, маркированной товарным знаком, допроса потребителей, а так же осмотра мест производства и хранения товара.

- Доказывание неоднократности.

Признаком неоднократности совершённого виновным преступления может быть однородность или тождественность совершённых лицом деяний предусмотренных одной и той же статьёй Уголовного кодекса. В частности виновный может:

1) использовать товарный знак в отношении различной продукции;

2) использовать товарный знак в отношении разных партий однородного товара;

3) использовать два и более чужих товарных знака.

- Доказывание причинённого преступлением ущерба.

Исходя из нормы рассматриваемой нами стать ущерб, причинённый незаконным использованием товарного знака должен быть крупным. Таким образом, при реализации функции уголовного преследования лицо производящее дознание должно определить сумму полученную виновным от реализации продукции, маркированной чужим товарным знаком.  

Обстоятельства, связанные с виновностью подозреваемого.

Как правило, в ходе доказывания обстоятельств, связанных с виновностью подозреваемого лицу, реализующему функции уголовного преследования, необходимо доказать следующие обстоятельства:

1) Отказ лицу, виновному в незаконном использовании товарного знака, и обратившемуся в Роспатент, в регистрации товарного знака в виду его тождественности зарегистрированному товарному знаку.

2) Знание виновного о том, что он использует товарный знак, зарегистрированный за иным лицом.

3) Желание виновного в вести в заблуждение относительно производителя приобретаемой продукции приобретателя такой продукции.

Юридические услуги в Екатеринбурге.

Читайте далее:"Земельный участок инвалидам".

Земельный участок инвалидам.

Тема нашей сегодняшней статьи будет актуальной для людей с ограниченными возможностями, в ней мы хотим рассказать, как получить земельный участок инвалидам?

Лица с ограниченными возможностями нуждаются в повышенной социальной защите и помощи государства. Государства устанавливая всевозможные льготы, предоставляет инвалидам право во внеочередном порядке получить земельный участок, в частности для жилищного строительства, тем самым оказывает посильную помощь, создавая все условия для приобретения собственного жилья лицами данной категории.

Единственным, очень важным и проблемным моментом, является порядок получения земельных участков инвалидами. Не все знают, как это делается, зачем и на кого распространяется.


1. Порядок получения земельного участка инвалидом.


Являясь социальным государством, наше государство пытается оказывать все возможную помощь людям с ограниченными возможностями, внеочередное предоставление земельных участков инвалидам является видом такой помощи. Надо понимать, что всем помочь не возможно, поэтому осуществляется градация на тех, кто эту помощь может получить и на тех, кто её получить не может, по объективным причинам.

Выделение земельных участков инвалидам предусмотрено Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ, во исполнение, которого принято Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», которое, в свою очередь, устанавливает порядок предоставления таких льгот.Пунктом 17 названного Постановление установлено, что инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления. Выше названный пункт Постановления напрямую соотносится со статьёй 17  Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» которая в свою очередь носит название «Обеспечение инвалидов жильем». Таким образом, нужно осознавать, что возможность получения земельного участка, регламентируемая названными законодательными положениями связанная в первую очередь с конституционным правом каждого на жилище, гарантированное статьёй 40 Конституции Российской Федерации, и служит важной социальной цели, облегчить процедуру, по приобретению жилья для инвалидов.  Следовательно, для реализации названных законодательных положений необходимо наличие потребности в улучшении жилищных условий попадающего под действие закона лица. Определение потребности осуществляется посредством принятия, признания и постановки на учёт, инвалидов, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с чем, само по себе наличие инвалидности не является основанием для получения земельного участка в соответствии с нормами рассматриваемых законодательных положений, без установления фактора нуждаемости в улучшении жилищных условий.


2. Основания принятия инвалидов на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.


Основаниями принятия на учёт инвалидов в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условия являются:

- обеспеченность жилым помещением ниже установленных нормативов;

- проживания в жилом помещении не соответствующем санитарным и технологическим нормам;

- проживание в квартире нескольких семей, при условии наличия у инвалида заболевания, препятствующего совместному проживанию;

- проживание в смежных комнатах, не являющимися изолированными друг от друга, в отсутствие семейной связи;- проживание в общежитии, за исключением сезонных работников, лиц работающих по срочному трудовому договору, лиц проживающих в общежитии в связи с обучением;

- проживание длительное время на условиях договоров поднайма, найма в домах государственного, муниципального, кооперативного жилого фонда, в помещениях принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим других жилых помещений.

Перечень не является закрытым, постановка на учёт инвалидов в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий может, осуществляется так же, в соответствии с иными основаниями установленными законами и нормативно правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановка на учёт осуществляется как по месту жительства, так и по месту работы подлежащего постановке на учёт лица, при наличии жилищного фонда работодателя.

Таким образом, для получения земельного участка инвалиду необходимо быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставленным на жилищный учёт по месту жительства или работы.

Выделение земельных участков происходит в порядке очерёдности нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц, с учётом первоочерёдности в предоставлении таких участков рассматриваемой категории граждан.  

Читайте далее: "Отмена выдворения за пределы Российской Федерации".

Юридические услуги в Екатеринбурге.


Отмена выдворения за пределы Российской Федерации.

Выдворение за пределы Российской Федерации, является одним из видов дополнительного наказания, применяемого в отношении иностранного гражданина совместно со штрафом. Особенно ощутимой данная мера оказывается для иностранных граждан имеющих семью на территории Российской Федерации, ведь последствием выдворения, является не разрешение въезда, для иностранного гражданина на территорию РФ в течение пяти лет с момента применения данного вида наказания. Учитывая острый характер данной проблемы и большое количество выдворений, данную статью мы решили посветить вопросу отмены выдворения за пределы Российской Федерации.

Отвечая на вопрос, возможна ли отмена выдворения за пределы Российской Федерации? Я отвечаю, да возможна. При наличии некоторых обстоятельств, исключение из судебного решения такой меры как выдворение, является более чем реальным.

Но, всё по порядку, и для того, что бы понять, есть ли шанс на отмену рассматриваемой нами меры, необходимо углубится в корень проблемы и изучить основания для назначения данного наказания. 

Основанием для назначения наказания в виде административного выдворения, является нарушения миграционного законодательства иностранным гражданином.

Административное выдворение делится на два вида:

- первый вид – это выдворение за пределы Российской Федерации в принудительной форме. При осуществлении данного вида выдворения уполномоченные на это государственные службы, как правило сначала помещают иностранного гражданина в специализированный приёмник, а после, под конвоем принудительно выдворяют его с территории Российской Федерации.

- второй вид выдворения – это выдворение при реализации которого, иностранный гражданин покидает территорию Российской Федерации самостоятельно, под контролем уполномоченного органа. 

Последствием, как первого, так и второго вида выдворения, является не разрешения въезда иностранному гражданину на территорию Российской Федерации, в течение пяти лет с момента применения данной меры, что зачастую нарушает права многих иностранных граждан попавших под применение данного вида административного наказания.

Как определить, что судебным решением, о выдворении за пределы территории Российской Федерации, нарушены права иностранного гражданина? Не вдаваясь в «дебри», мы рассмотрим самую распространённую ситуацию, а именно наличие у иностранного гражданина на территории Российской Федерации, супруга, находящегося с ним в официальном браке и являющимся гражданином Российской Федерации.

В данной ситуации, определить нарушены ли права иностранного гражданина судебным решением очень просто. Если на момент вынесения судебного решения, о выдворении за пределы Российской Федерации, имеются доказательства регистрации брака между иностранным гражданином и гражданином Российской Федерации, а судебным решением предусмотрено выдворение, в 95% случаев данное выдворение будет являться не законным, а постановление суда подлежащим изменению с исключением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На чём основаны данные суждения? В первую очередь на нормах международного права. Так, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, защищает право граждан на семейную жизнь, запрещая государству вмешиваться в данное право, за исключением некоторых случаев касающихся национальной безопасности. Таким образом, выдворение за пределы Российской Федерации, и следующее за ним не разрешение въезда для иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, по смыслу статьи 8 Конвенции, представляют собой нарушение права на семейную жизнь, защищаемое данной Конвенцией, так как препятствуют нормальным семейным отношениям на протяжении всего срока не разрешения въезда. В связи с чем, право лиц попавших в такую ситуацию подлежит защите.

Оценивая данную ситуацию и принимая решение о назначении наказания, суд должен учитывать семейное положение привлекаемого лица и с учётом требования части 3 статьи 3.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая позволяет не назначать дополнительное наказание лицу, которому такое наказание не может быть назначено, не назначать наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, ограничиваясь штрафом, согласно санкции статьи.

Что делать, если решение о выдворении с территории Российской Федерации уже вынесено, и есть основания для его отмены?

Нужно срочно обратиться с жалобой на судебное постановление, указав основания для исключения из судебного решения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, и приложив к жалобе доказательства подтверждающие данные обстоятельства.

Как правило, суд вышестоящей инстанции, при проверке законности обжалуемого судебного постановления, рассмотрев жалобу заинтересованного лица и изучив представленные в суд доказательства, восстанавливает нарушенную судебным постановлением законность, принимая решение об исключении из судебного решения дополнительного наказания, о выдворении иностранного гражданина за пределы территории Российской Федерации.

Похожая ситуация произошла с семьёй «О» из города Каменск-Уральского Свердловской области. Когда Красногорский районный суд города Каменск – Уральского Свердловской области, не смотря на наличие семейных отношений, принял постановление о выдворении из Российской Федерации главы семьи, мужа и отца граждан Российской Федерации.

Впоследствии, по жалобе защитника главы семьи «О», постановление Красногорского районного суда города Каменск – Уральского Свердловской области было пересмотрено заместителем председателя Свердловского областного суда. Из постановления было исключено указание на назначение главе семьи «О» дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Юридические услуги в Екатеринбурге.

Наши услуги.

Читайте далее: "Расторжение договора участия в долевом строительстве гражданином".

 

Расторжение договора участия в долевом строительстве гражданином.

Одной из самых острых проблем, встречающихся на пути граждан нашей страны, становится проблема обеспечения жильём. Государство принимает на себя обязательства по решению данной проблемы, для некоторых слоёв населения, как правило, к этим слоям относятся военные и иные силовики, дети, оставшиеся без попечения родителей и некоторые другие. Но, в массе своей, остальные, не попавшие в этот «избранный круг» решают данную проблему самостоятельно, своими силами и средствами.

Одним из таких средств решения проблемы с обеспечением жильём, есть и будет, участие в долевом строительстве жилья, или так называемая – долёвка. Данный метод приобретения жилья, является достаточно популярным, так как позволяет получить заветное жильё с меньшими затратами, вложившись в него на этапе строительства. Регулируется данный метод 214 Федеральным Законом и, в принципе, больших нареканий не вызывает. Но, Россия остаётся Россией, и иногда даже при самом жёстком законодательном регулировании желающие нарушить свои обязательства непременно найдутся. В частности, при долевом строительстве многоквартирных домов часто случаются ситуации, когда застройщик затягивает со строительством, и у дольщика возникает необходимость, дабы не лишиться вложенных средств, осуществить процедуру расторжения договора участия в долевом строительстве.

Как осуществить расторжение договора участия в долевом строительстве гражданину?

Хотелось бы сразу оговориться, что в данной статье мы разберём не судебные, можно сказать, мирные способы расторжения договора участия в долевом строительстве, которые может применить обыкновенный рядовой гражданин – дольщик.

Первоначально нужно обратиться к Федеральному закону от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Расторжение договора участия в долевом строительстве регламентируется статьёй 9 данного Закона, где часть первая названной статьи регламентирует право одностороннего отказа участника долевого строительства от исполнения договора долевого строительства. Правом отказаться от исполнения договора участия в долевом строительстве, а значит, и расторгнуть договор участия в долевом строительстве гражданин может без каких либо ограничений и штрафных санкций со стороны застройщика, путём простого письменного уведомления об этом застройщика, заказным письмом с уведомлением о вручении, посредством отправки такого уведомления Почтой России.  Результатом таких уведомительных действий должно стать возвращение дольщику уплаченных им застройщику денежных средств.

Часть 1 Закона содержит 5 пунктов, которые и определяют обстоятельства, с наступлением которых становится возможным расторжение договора участия в долевом строительстве, в одностороннем порядке.

- Первое основание: не передача застройщиком объекта долевого строительства по истечении двух месяцев, с момента, когда такой объект должен был быть передан; 

Здесь всё очень просто. Если застройщик должен был передать объект долевого строительства, вам, до 31 декабря 2016 года, но не сделал этого до 31 февраля 2017 года, вы можете в одностороннем порядке отказаться от договора долевого строительства, потребовав при этом вернуть назад уплаченные денежные средства, а так же заплатить предусмотренные Законом проценты. 

- Второе основание: несоблюдение обязанностей при постройке объекта долевого строительства застройщиком с отступлением от условий договора или обязательных требований, что привело к ухудшению качества объекта и как следствие невозможности использования объекта  по назначению.

Данный пункт раскрывает нам последствия несоблюдения застройщиком обязанностей по безвозмездному устранению недостатков, соразмерному уменьшению цены договора или возмещению дольщику затрат на устранение выявленных недостатков, что является основанием для расторжения договора участия в долевом строительстве.

- Третье основание: существенное нарушение требований к качеству объекта долевого строительства.

Данный пункт становится основание для расторжения договора участия в долевом строительстве, в том случае, если произошло существенное снижение качества объекта долевого строительства по вине застройщика. Расторгая договор по данному основанию нужно быть готовым к проведению судебно-строительной экспертизы и судебному процессу, так как застройщик «не горит желанием» возвращать уплаченные вами деньги.    

- Четвёртое основание: не заключение застройщиком нового договора поручительства в течение пятнадцати дней после прекращения предыдущего договора поручительства.

Данный пункт расторжения договора участия в долевом строительстве, является достаточно малоиспользуемым, простыми гражданами, так как не многие граждане придают должное значение договору поручительства.

- Пятое основание: договор участия в долевом строительстве может быть расторгнут в иных случаях предусмотренных законом или договором.

Данный пункт делает отсылку к иным основаниям для расторжения договора участия в долевом строительстве. В частности одним из таких оснований может быть статья 32 Закона о защите прав потребителей, которая позволяет потребителю в любой момент времени, без объяснения причин отказаться от исполнения договора участия в долевом строительстве, возместив застройщику  фактически понесённые им расходы, связанные с исполнением договора участия в долевом строительстве. Как правило, такие расходы трудно доказуемы, ведь квартира остаётся у застройщика, и поэтому потребитель достаточно хорошо защищён от произвола застройщика и имеет возможность получить назад уплаченные по договору деньги.

Читайт далее: "Договор доверительного управления имуществом".

Юридические услуги в Екатеринбурге.

Список наших услуг.

 

Договор доверительного управления имуществом.

В прошлой статье, начав повествование о доверительном управлении имуществом, мы рассмотрели доверительное управление имуществом подопечного. Хотелось бы продолжить разговор о доверительном управлении имуществом, коснувшись доверительного управления, как одного из видов договорных отношений установленных в нашем гражданском законодательстве рассмотрев договор доверительного управления имуществом.

Для начала хотелось бы сделать небольшое отступление и сказать, что появление в гражданском кодексе института доверительного управления связанно в первую очередь с коренными преобразованиями в экономике произошедшими после распада СССР.

Законодатель как бы имплементировал те правовые институты, которые действуют в других правовых системах, в частности речь может идти о романской, германской или англо-американской правовых системах, которые, в свою очередь, помогут развиваться экономике России в рыночных условиях.

Вернувшись в прошлое, мы сможем для себя отметить, что понятие траста, в различных его интерпретациях, впервые стало появляться в документах, относящихся к приватизации государственных и муниципальных предприятий.  

12 декабря 1993 года был издан специальный Указ президента за № 2296, который так и назывался «О доверительной собственности (трасте)», данным Указом в гражданский оборот было в ведено понятие, доверительная собственность, определено содержание понятия доверительная собственность в соответствии с основными признаками данного института. Данный Указ продолжал своё действие до введения части второй Гражданского кодекса.

Правовой институт доверительной собственности имеет широкое применения в странах англо-американской правовой семьи, служа для разнообразных целей, в частности такими целями могут быть: управление имуществом не совершеннолетних наследников, охрана имущества не дееспособных, благотворительная деятельность. Широкое распространение институт доверительного управления получил в инвестиционной деятельности, реализации возможности участия работников компании в распределении её прибыли, оказании банковских услуг, при проведении процедур банкротства. В частности, является достаточно интересным возможность передачи имущества должника в доверительное управление для осуществления каких либо, предусмотренных законодательством действий в пользу кредиторов. Широко распространено использование траста для управления целевыми фондами, созданными в интересах определённых групп, таких например, как пенсионеры.

На сегодняшний день, доверительное управление имуществом получило наиболее широкую популярность и распространение в странах с общей системой права, между тем интерес к трасту всё более возрастает и в странах с континентальной правовой системой, о чем в частности свидетельствует принятие Гаагской конвенции о трасте.

Доверительное управление имуществом, как институт права закреплён в 53 главе части второй Гражданского кодекса.

Если сравнивать данную главу с выше названным нами Указом президента № 2296, то можно найти ряд различий между имеющимся сейчас и действовавшим ранее правовым регулированием данного института. Особенность правового регулирования данного Указа было то, что последний предполагал наличие у доверенного лица как вещных, так и специфических, доверительных или фидуциарных обязанностей, выгодоприобретателем которых, являлся бенефициар. Данные обязанности не возникали по воле участников доверительного управления, а являлись составной частью данного института.



На данный момент времени, отношения по доверительному управлению имуществом являются обязательственными, вытекающими из самостоятельного вида договора – договора доверительного управления имуществом.  

Договор доверительного управления имуществом имеет две стороны, одна из которых является учредителем управления, а вторая доверительным управляющим. В свою очередь по данному договору сторона являющаяся учредителем управления передаёт имущество на определённый срок в доверительное управление доверительному управляющему, который управляет переданным ему имуществом в интересах учредителя управления или иного выгодоприобретателя.

В свою очередь такая передача имущества в доверительное управление, не влечёт перехода права собственности на такое имущество к доверительному управляющему. Осуществляя сделки с третьими лицами, доверительный управляющий обязан указывать, что он действует как доверительный управляющий, а значит, сделка совершается не в его интересах, а интересах третьего лица.

При этом хочется отметить, что доверительный управляющий, совершая сделки, не является представителем, так как действует хоть и в чужом интересе, но от своего имени.

Одним из ярких примеров реализации доверительного управления имуществом, может служить Закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 N 178-ФЗ, в который допускает возможность продажи акций АО, в качестве одного из способов приватизации государственного или муниципального имущества.

Сегодняшний Гражданский кодекс, а так же ряд других законодательных актов, посвящённых доверительному управлению, ведут развитие новых отношений имеющих доверительный характер, который ещё именуется фидуциарным. Такие доверительные отношение могут возникнуть при учреждении траста или  в соответствии с договором доверительного управления.

В ходе фидуциарных отношений складываются особые доверительные отношения между учредителем доверительного управления и управляющим, корреспондируемые особой концепцией доверительного обязательства, при которой одно лицо действует исключительно в интересах другого. Распространение данной концепции в мире достаточно широко, по принципу дано концепции строятся отношения между: директора предприятия по отношению к предприятию, матери к детям и тому подобное. При этом, фидуциарное обязательство в доверительных отношениях имеет огромнейшее значение, в частности данное обязательство служит имущественных интересов бенефициара.

При осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей доверительный управляющий вправе определять наиболее оптимальные пути достижения интересов выгодоприобретателя, в связи с чем, доверительный управляющий должен действовать добросовестно, выбирая наилучшие пути достижения поставленной цели.

Как правило, договор доверительного управления имуществом устанавливает для доверительного управляющего следующие обязанности:


  1. Управлять имуществом, переданным доверительному управляющему учредителем управления, в интересах выгодоприобретателя;
  2. Представлять отчёт, по делам связанным с управлением имуществом;
  3. Если иное не предусмотрено в договоре, передать все полученные при управлении имуществом доходы и выгоды.

Читать далее: "Доверительное управление имуществом подопечного".

Юридические услуги в Екатеринбурге.

Наши услуги.

Доверительное управление имуществом подопечного.

В данной статье мы разберём доверительное управление имуществом подопечного.

Детально, институт доверительного управления имуществом регулируется главой 53 Гражданского кодекса, которая так же распространяет своё действие на доверительное управление имуществом подопечного, за исключением случаев, когда иное предусмотрено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. В частности такое исключение содержится в ст. 1026 ГК РФ.

Институт доверительного управления имуществом известен в англо-американском праве достаточно давно. Откуда, в принципе, сама идея договора о доверительном управлении имуществом и заимствована. Между тем, то положение и о доверительном управлении, которое содержится в нашем ГК, отличается от классического варианта тем, что в нашем доверительном управлении «расщепления» права собственности не происходит. Договор о передачи имущества в доверительное управление не предполагает перехода права собственности на это имущество к доверительному управляющему, который лишь, управляет доверенным ему имуществом в интересах собственника имущества или третьих лиц.



Если же мы будем говорить о доверительном управлении имуществом подопечного, то данный вид доверительного управления имеет ряд особенностей обособляющих его от положений главы 53 ГК РФ.

В первую очередь речь идёт о сторонах договора доверительного управления имуществом подопечного. В данном случае, сторонами договора являются, орган опеки и попечительства, играющий роль учредителя доверительного управления и доверительный управляющий, определяемый данным органом.

Доверительное управление заключается в отношении недвижимого имущества подопечного, а так же наиболее ценного, его, движимого имущества. Имущество, в отношении которого договор доверительного управления имуществом подопечного не заключался, находится под охраной опекуна, попечителя либо остаётся у подопечного. Перечень имущества, которое Гражданский кодекс относит к движимым и недвижимым, содержится в статье 130 данного кодекса. Будет ли движимое имущество признано ценным, и соответственно, будет ли к данному имуществу применены специальные режимы охраны имущества, зависит от каждого конкретного случая.

Что же касаемо договора доверительного управления имуществом подопечного, являющегося не совершеннолетним, то нужно чётко помнить, что такой договор, если он связан с недвижимым имуществом несовершеннолетнего, подлежит государственной регистрации.

И так, что же происходит с имуществом подопечного, в отношении которого заключён договор доверительного управления имуществом подопечного?

Сразу нужно сказать, что такое имущество обособляется от имущества доверительного управляющего. В случаи необходимости удовлетворения требований кредиторов, по личным обязательствам доверительного управляющего, если данные требования не связанны с договором доверительного управления, нельзя обращать взыскание на находящееся у доверительного управляющего в управлении имущество подопечного. Так же данное имущество не подлежит включению ни в конкурсную, ни наследственную массу в случаи смерти доверительного управляющего, признания его банкротом или его ликвидации, если доверительный управляющий, является юридическим лицом.

Во всех своих действиях по распоряжению имуществом и его обороту доверительный управляющий должен действовать только в интересах подопечного. В рамках рыночной экономики имущество, в том числе и имущество подопечного, может не просто «лежать мёртвым грузом», а активно использоваться, принося плоды такого использования, именуемые доходами. Таким образом, при использовании имущества подопечного все полученное от использования такого имущества принадлежит не доверительному управляющему, а подопечному.

Управление имуществом подопечного подразумевает под собой совершение любых действий, не запрещённых законом, в отношении данного имущества, за некоторыми ограничениями. В частности закон ограничивает доверительного управляющего в совершении распорядительных сделок в отношении имущества подопечного. Сделки, в совершении которых ограничен доверительный управляющий, поименованы в п. 2 ст. 37 ГК РФ. На совершение таких сделок доверительному управляющему необходимо получить разрешение органа опеки и попечительства. Доверительный управляющий так же не имеет права совершать сделки с самим подопечным, за исключением сделок, которые предполагают передачу имущества от доверительного управляющего к подопечному на безвозмездной основе, например по договору дарения. 

Договор доверительного управления имуществом подопечного полежит прекращению по основаниям указанным в статье 1024 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, основанием для прекращения договора доверительного управления имуществом подопечного является, прекращение опеки или попечительства.

Юридические услуги в Екатеринбурге.

Читать далее: "Вымогательство, уголовно-правовая характеристика, особенности расследования".

Вымогательство, уголовно-правовая характеристика, особенности расследования.

Данной статьёй, я начинаю цикл статей посвящённых проблемам расследования уголовных дел в сфере экономической деятельности. В своих статьях, я попробую подробно описать особенности расследования дел данной категории, а так же дам подробные характеристики составов преступлений.


1. Вымогательство, уголовно правовая характеристика.

Вымогательство, является одним из видов насильственно-корыстных преступлений ответственность, за которое, предусмотрена статьёй 163 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с нормами уголовного закона вымогательство – это требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. По своему составу, оно относится к числу многообъектных деяний, так как посягает не только на собственность, которая здесь является основным объектом уголовно-правовой защиты, но и на личность потерпевшего. Уровень жестокости воздействия на личность, рождает в себе квалифицирующие признаки деяния, в частности часть первая рассматриваемой статьи характеризуется угрозой применения физического насилия, либо применением психического насилия, тогда как само применение реального насилия, является квалифицирующим признаком деяния и квалифицируется по части второй или третьей данной статьи, в зависимости от тяжести нанесённого вреда, и соответственно с утяжелением ответственности виновного. 

Предметом вымогательства могут быть: действия имущественного характера, право на имущество, имущество. Если, то, что понимается под имуществом всем понятно, то такие предметы вымогательства, как действия имущественного характера и право на имущество, зачастую, на практике, вызывают затруднения. Для того, что бы было проще это понять, можно привести пару примеров. Под действиями имущественного характера можно предположить возможные требования вымогателя по оказанию ему, каких либо услуг, выполнению в его пользу каких либо работ. Право на имущество предполагает в себе, например: требование вымогателя о передачи ему документа, согласно которому определённые имущественные права переходят к вымогателю.

Объективная сторона вымогательства выражается в том, вымогатель предъявляет собственнику имущества или иному лицу, который является законным владельцем имущества, заведомо незаконное требование передать ему или лицам указанным вымогателем имущество, права на имущество или совершить какие либо действия по распоряжению имуществом. Данные незаконные требования вымогателя сопровождаются угрозами. Уголовный кодекс содержит следующие разновидности угроз:

- применение насилия;

- уничтожение чужого имущества;

- повреждение чужого имущества;

- распространение сведений позорящих потерпевшего или его близких;

-    иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Для того, что бы квалифицировать вымогательство, не имеет не какого значения, намеривалось ли виновное лицо осуществить свои угрозы, достаточно того, что данные угрозы воспринимались потерпевшей стороной, как реальные, осуществимые вынуждающие потерпевшего согласится на требования вымогателя. При этом угроза может быть донесена до сведения потерпевшей стороны любыми возможными способами. Она может быть письменной или устной, высказываться лично или передаваться через посредника, а так же сделанной в завуалированной форме. Причём, нужно понимать, что угроза при вымогательстве всегда направлена на будущее время, в противном случаи деяние уже не будет характеризоваться как вымогательство, а буде являться разбоем или грабежом, когда преступник, пытаясь завладеть имуществом потерпевшего, реализует свои угрозы немедленно.

Вымогательство будет считаться совершённым в крупном размере, если стоимость имущества превышает двести пятьдесят тысяч рублей, в особо крупном размере, если стоимость имущества превышает один миллион рублей, при этом размер ущерба не зависит от факта возврата потерпевшему предмета вымогательства в результате оперативных или следственных мероприятий.

Оконченным преступлением вымогательство считается с момента предъявления незаконных требований по передаче имущества, передаче прав на имущество или совершения действий имущественного характера в пользу виновного или указанных им лиц, при этом, совершенно не важно, были ли данные незаконные требования выполнены.

Субъект вымогательства – лицо, достигшее возраста четырнадцати лет.

Субъективная сторона вымогательства – прямой умысел. Совершая преступление, виновный осознаёт, что его требования о передачи имущества, прав на имущество или совершения действий имущественного характера в пользу виновного или третьих лиц являются, незаконными. При этом виновный подкрепляет данные требования угрозами причинения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, распространения сведений позорящих потерпевшего или его близких лиц, либо иных сведений, оглашение которых может причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, руководствуясь, в своих действиях, корыстными мотивами, преследует цель незаконно получить чужое имущество, права на чужое имущество либо возможность обеспечить совершение требуемых действий имущественного характера.

Квалифицирующими признаками вымогательства являются:

- совершение вымогательства группой лиц по предварительному сговору;

- совершение вымогательства с применением насилия;

- совершение вымогательства в крупном размере;

- совершение вымогательства организованной группой;

- совершение вымогательства в целях получения имущества в особо крупном размере;

- совершение вымогательства с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Данные квалифицирующие признаки содержаться в частях 2 и 3 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Определённое значение при определении совокупности преступлений имеет такой признак как неоднократность. На разъяснение признака неоднократности обращает внимание в пункте 8 пленума № 56 от 17 декабря 2015 года «О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса Российской Федерации)» Верховный Суд Российской федерации, разъясняя судам, в частности, что не образуют совокупности преступлений неоднократные требования под указанной в части 1 статьи 163 УК РФ угрозой, обращенные к одному или нескольким лицам, если эти требования объединены единым умыслом и направлены на завладение одним и тем же имуществом или правом на имущество либо на получение материальной выгоды от совершения одного и того же действия имущественного характера. Как единое преступление следует квалифицировать и требование, направленное на периодическую передачу потерпевшим имущества (например, ежемесячную передачу определенной денежной суммы).



2. Возбуждение уголовного дела о вымогательстве и первоначальные следственные действия.


Успех в раскрытии такого преступления как вымогательство, в изобличении всех причастных к совершению данного преступного деяния, часто, напрямую зависит от своевременности возбуждения уголовного дела, качественного и оперативного проведения первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Начальной точкой для возбуждения уголовного дела о вымогательстве становится получение или обнаружение органом дознания, следователем данных которые явно свидетельствуют о совершённом преступлении. Для отожествления данного преступления достаточно установить факты, которые содержат признаки состава преступления, а именно: незаконные требования передать чужое имущество, права на чужое имущество, совершить действия имущественного характера в отношении виновного или третьих лиц под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.

При наличии вышеперечисленных данных должностные лица, уполномоченные на возбуждение и расследование уголовных дел, обязаны, незамедлительно возбудить уголовное дело и приступить к его расследованию.

При этом нужно помнить, что в соответствии со статьёй 150 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, уголовные дела по части 1 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации должны расследоваться в форме дознания, а по частям 2 и третей данной статьи в форме предварительного следствия.

В случаи, если данных явно не достаточно, для возбуждения уголовного дела, необходимо проведение предварительной проверки, в ходе проведения которой можно будет установить законность повода, достаточность оснований для возбуждения уголовного дела, обстоятельства исключающие производства по уголовному делу.

В соответствии со статьёй 140 Уголовного кодекса Российской Федерации поводами для возбуждения уголовного дела служат:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;

4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

В зависимости от складывающейся ситуации должностное лицо, получившее сообщение о вымогательстве, должно определить перечень необходимых следственных действий, и принять меры к их реализации. В частности, на начальном этапе к таким действиям может относиться:

- направление заявителя и иных лиц, в отношении которых было применено насилие, в медицинское учреждение для фиксации данного факта;

- опрос свидетелей;

- проверка по учётам ИЦ лиц подозреваемых в вымогательстве;

- проведение оперативных мероприятий по изобличению и задержанию преступников.

В ходе проведения предварительной проверки стоит обратить внимание на установления факта финансовых или деловых отношений между вымогателем и заявителем в прошлом, не исключено, что заявитель путём обращения в правоохранительные органы с заявлением о вымогательстве, просто пытается «уйти» от имеющихся долгов.

Так же немаловажную роль играет время, прошедшее от момента совершения преступления до момента обращения потерпевшего с заявлением в правоохранительные органы. Если сообщение о вымогательстве следовало сразу за совершённым преступлением, то целесообразно будет после краткого опроса потерпевшего и уяснения всех обстоятельств произошедшего, немедленно отправиться на осмотр места происшествия. Такой оперативный осмотр позволит выявить и закрепить следы произошедшего преступления, в частности обнаружить и изъять бумагу, в которой были завёрнуты денежные средства, следы шин автомашины, записи с камер видеонаблюдения и т.д. В противном случае, целесообразнее будет произвести тщательный опрос заявителя по обстоятельствам произошедшего и правильно сориентировать оперативных работников на розыск злоумышленников.

  Важной особенностей при расследовании такого уголовного дела как вымогательство является то, что зачастую личность вымогателя известна за долго до его поимки. Его личность устанавливается путём просмотра информационных учётов, по фотографии либо видеозаписям, очень часто вымогателями являются лица знакомые с потерпевшим. В таком случаи целесообразным становится подготовка и проведение задержания вымогателей с параллельным проведением обыска в их жилищах. Таким образом, следователь заранее должен заручиться судебным постановлением разрешающим проведение обыска, либо быть готовым произвести уведомление в порядке предусмотренной частью 5 статьи 165 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации.

После задержания подозреваемых необходимо обеспечить их раздельное содержание, которое не позволит подозреваемым выработать единую стратегию защиты и даст возможность получить наиболее полную картину подготовки и совершения преступления, после их допросов.

Готовясь к допросу, следователю, следует тщательно изучить личности каждого из допрашиваемых лиц. Интересующую информацию можно получить, запросив характеристики по месту работы, учёбы, жительства подозреваемых, а так же из бесед с лицами знакомыми с ними. Хорошим подспорьем для следователя могут стать данные оперативных учётов в отношении интересующих лиц. А так же:

- наличие доказательств участия подозреваемого в совершении преступления;

- роль подозреваемого в совершённом преступлении;

- место подозреваемого в преступной группе (главарь, исполнитель).

В ходе допроса нужно попытаться расположить подозреваемого к себе, создав не принуждённую обстановку, которая поможет подозреваемому раскрыться. Не стоит употреблять выражения, которые могут вызвать негативные эмоции подозреваемого, и как следствие привести к противодействию расследованию.  Нужно помнить, что от того как сложатся отношения подозреваемого и следователя может зависеть вся дальнейшая судьба расследования уголовного дела.


3. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о вымогательстве.


После того как все подозреваемые задержаны основной задачей расследования становится доказывание обстоятельств необходимых для успешного рассмотрения уголовного дела в суде, а следовательно и привлечения подозреваемых к установленной законом ответственности.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию, перечислены в статье 73 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с данной статьёй при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию:

1) событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);

2) виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;

3) обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;

4) характер и размер вреда, причиненного преступлением;

5) обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния;

6) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

7) обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания;

8) обстоятельства, подтверждающие, что имущество, подлежащее конфискации в соответствии со  статьёй 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, получено в результате совершения преступления или является доходами от этого имущества либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

Подлежат выявлению также обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

По делам о вымогательстве особое внимание необходимо уделить собиранию неопровержимых доказательств раскрывающих объективную и субъективную стороны преступления. Такими доказательствами могут быть:

- наличие задокументированного требования передачи чужого имущества или имущественных прав, совершения иных действий имущественного характера. Документируются в ходе оперативных мероприятий и т.д.;

- наличие задокументированной угрозы применения насилия или уничтожения и повреждения чужого имущества, фактов применения насилия, уничтожения имущества. Документируются путём медицинского освидетельствования, осмотром места происшествия и т.д.;

- наличие корыстного мотива и прямого умысла.

Установить время, место, способ совершения преступления, так называемые события преступления, зачастую не представляет особого труда. Данные обстоятельства лежат на поверхности и выявляются путём опроса потерпевших, свидетелей, осмотра места происшествия.

Что же касается, виновность лица в совершении преступления, формы его вины и мотива совершения преступления, данные обстоятельства, по сути, являются главными в череде доказываемых обстоятельств, отвечающими на вопрос должно ли лицо понести справедливое наказание. При установлении данных обстоятельств необходимо понимать, что лишь тогда лицо будет считаться совершившим преступление, когда им будут выполнены все четыре признака его состава, то есть: объект, субъект, объективная и субъективная стороны деяния. Отсутствие хотя бы одного из признаков будет говорить о том, что состав отсутствует, а значит и привлечение к уголовной ответственности не возможно.

Формы вины перечислены в статье 24 УК РФ. В соответствии с положением данной статьи, виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности. Деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса. Такое преступление как вымогательство может быть только умышленным и не как иначе. Преступник осознаёт незаконность его требований, а так же совершаемых в их подкрепление угроз или действий. 

Мотивом вымогательства является корысть, преступник пытается получить выгоду для себя или третьих лиц, зачастую такая выгода является финансовой.

В ходе расследования любых уголовных дел, в том числе и дел о вымогательстве, имеют обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого. Данные обстоятельства выясняются путём истребования характеристик с места работы, учёбы, жительства подозреваемого, опроса его знакомых, соседей, близких ему лиц. Установление точной психологической характеристики подозреваемого, обвиняемого, его образа жизни, условий воспитания, если речь идёт о несовершеннолетних лицах, позволяет лучше понять внутренний мир преступника, обстоятельства, побудившие его на совершение преступления.

Особую роль обстоятельства характеризующие личность приобретают при вымогательстве совершённом в группе. Неоднородность преступной группы делит всех её членов на лиц, без которых преступная группа не могла бы существовать, назовём их просто главари, и простых рядовых членов – исполнителей. Такая организация приводит к принуждающему давлению главарей на рядовых членов группы – исполнителей, подавлению их действительной воли, вызывая их внутренний протест. Данные лица, как правило, не воспринимают решения лидера группы как должное, представляя себе иной характер вымогательства, подготовленности к совершенному преступлению, не идя на открытый конфликт с главарями они обычно очень болезненно переносят провалы. При умелом проведении следственных действий, с участием таких лиц, от них могут быть получены подробные сведения о главарях группы, неумелые действия которых привели к задержанию группы, а так же, в целом, о совершённом преступлении.

Обстоятельства, исключающие преступность деяния содержаться в главе 8 Уголовного кодекса Российской Федерации. В круг таких обстоятельств входят:

- необходимая оборона;

- причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;

- крайняя необходимость;

- физическое или психическое принуждение;

- обоснованный риск;

- исполнение приказа или распоряжения;

Мы не будем в данной статье рассматривать вышеприведённые обстоятельства, так как все они достаточно подробно изложены в УК РФ.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание установлены статьями 61 и 63 УК РФ.

К обстоятельствам смягчающим наказание относятся:

- несовершеннолетие виновного;

- совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;

- наличие малолетних детей у виновного;

- беременность;

- совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания;

- совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;

- совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

- противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;

- оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему;

- явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления.

Данные обстоятельства являются общими для всех преступлений, не исключая и вымогательство, причём перечень смягчающих обстоятельств не является закрытым, по усмотрению суда к смягчающим обстоятельствам могут быть отнесены и иные обстоятельства, не вошедшие в данный перечень.

Список же отягчающих обстоятельств является исчерпывающим, как для вымогательства, так и для иных преступлений. Многие из обстоятельств отягчающих наказание, являются квалифицирующими для вымогательства поименованными в частях 2, 3 статьи 163Уголовного кодекса, в связи с чем можно перечислить лишь те из них которые не вошли в квалифицирующие признаки в частности:

- наступление тяжких последствий в результате совершения преступления;

- рецидив преступлений;

- особо активная роль в совершении преступления;

- совершение преступления в составе группы лиц, или преступного сообщества (преступной организации);

- совершение преступления из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;

- совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного;

- совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;

- совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения;

- совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего;

- совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора;

- совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках, в условиях вооруженного конфликта или военных действий;

- совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел;

- совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти;

- совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма;

- совершение преступления в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (несовершеннолетней), а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним (несовершеннолетней).

Так же отягчающими при совершении вымогательства могут быть признаны обстоятельства совершения преступления лицом, находящемся в состоянии опьянения. Состояние опьянения может быть вызвано употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, иных потенциально опасных психоактивных веществ.

Обстоятельства, которые, могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания за вымогательство, установлены главами 11 и 12 Уголовного кодекса, перечень их является исчерпывающим, и в данной статье разобран не будет.

Обстоятельства, подтверждающие, что имущество, подлежащее конфискации в соответствии со  статьёй 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, получено в результате совершения преступления или является доходами от этого имущества либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), устанавливаются в ходе расследования уголовного дела. На данные обстоятельства могут указывать выписки с банковских счетов преступников, в которых совпадают суммы полученных в результате совершения преступления и внёсённых в банк денежных средств, информация о вновь приобретённом дорогостоящем имуществе вымогателей и т.п.

Собранные в ходе следствия фактические данные по уголовному делу о вымогательстве на стадии окончания расследования и составления обвинительного заключения должны быть проанализированы и оценены следователем с позиции объективности, полноты, всесторонности выяснения всех обстоятельств дела, а так же возможной перспективы рассмотрения данного уголовного дела в суде.

Управляющий партнёр Сергей Коноплёв


Юридические услуги в Екатеринбурге.

Надзор прокуратуры на наиболее важных этапах расследования уголовного дела.

1.1. Надзор прокуратуры за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого.

 

Прокурорский надзор за законностью привлечения лиц в качестве обвиняемых, рассматривается как одно из важных и ключевых направлений деятельности прокурора, поскольку оно напрямую связано с защитой конституционных прав и свобод личности.

Предъявление обвинения стадия уголовного процесса как правило характерная для предварительного следствия и применяемая при производстве дознания лишь в случаи указанном в ч. 3 ст. 224 УПК РФ, а именно при невозможности составить обвинительный акт в течении 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу.

Порядок привлечения лица, в качестве обвиняемого и порядок предъявления обвинения изложен в ст.ст. 171, 172 УПК РФ. В соответствии с которыми, при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле. 

Необходимость действенного прокурорского надзора на стадии привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения обусловлена, прежде всего, тем обстоятельством, что постановка лица в процессуальное положение обвиняемого влечёт существенное ограничение его прав и свобод, и в этом плане она признаётся важной составляющей осуществляемого прокурором надзора за исполнением законов. Однако при этом необходимо не допускать ущемления процессуальной самостоятельности следователей.

Не посягая на процессуальную самостоятельность следователей, прокурорский надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого, должен обеспечивать результативность и обоснованность обвинений, соблюдение процессуальных прав и обязанностей сторон и других участников уголовного судопроизводства по уголовным делам.

Вывод о законности и обоснованности привлечения лица к уголовной ответственности прокурор делает на основе анализа копии постановления, о привлечении лица в качестве обвиняемого, которую следователь обязан направить прокурору в соответствии с ч. 9 ст. 172 УПК РФ. В тоже время, прокурора должны интересовать такие обстоятельства как:


  1. относимость, допустимость, достоверность, а в совокупности достаточность доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления;
  2. соблюдение требования закона к форме содержания постановления;
  3. соблюдение установленного законом процессуального порядка предъявления обвинения.


Однако получить ответы на данные вопросы без изучения материалов уголовного дела, по меньшей мере, затруднительно.

Слабой представляется позиция прокурорского надзора за соблюдением порядка  предъявления обвинения. На данной стадии уголовного судопроизводства появляется обвиняемый, который должен будет предстать перед судом, и в отношении которого прокурором в суде будет осуществляться уголовное преследование. В связи с чем, чрезвычайно важным является формирование у прокурора четкой позиции о законности и обоснованности обвинения уже на стадии предъявления обвинения. Актуальность исследуемой проблемы заключается так же в возможности достаточно широкого усмотрения следователя при определении достаточности оснований для предъявления обвинения.

В соответствии с ч.1 ст. 171 УК РФ решение о привлечении лица в качестве обвиняемого, принимается следователем только, при условии наличия в его распоряжении достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления. То есть, должностным лицом, осуществляющим предварительное расследование по уголовному делу, конкретно и ясно формулируется утверждение о совершении определённым лицом деяния, содержащего все предусмотренные законом признаки преступления.

Достаточность доказательств, в данном случае определяется тем, что к моменту вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого следователем должны быть собраны доказательства, относящиеся к событию преступления, подтверждающие виновность лица в совершении преступления, определяющие форму его вины и мотивы, характер и размер вреда, причинённого преступлением. Должно быть так же установлено, что отсутствуют обстоятельства исключающие преступность деяния.

Так же следует учитывать, что обвинение предъявленное лицу, является законным и обоснованным лишь тогда, когда оно основано на доказательствах, признаваемых законом относимыми, допустимыми и достоверными. В связи с этим, при изучении постановления о привлечении в качестве обвиняемого в порядке осуществления надзора прокурор должен проверять и оценивать доказательства, положенные следователем в основу предъявленного обвинения, с точки зрения правил оценки доказательств  предусмотренных ст. 88 УПК РФ.

В соответствии с действующим УПК РФ следователь не обязан приводить в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого доказательства, на которых базируется обвинение, в связи с чем, исследовать данные доказательства возможно лишь, путём исследования материалов имеющихся в деле.

В заключении хотелось бы отметить, что на этапе привлечения лица в качестве обвиняемого по уголовному делу и предъявления ему обвинения роль прокурора имеет свою специфику. Важно уяснить, что уголовное преследование в объёме конкретного уголовного дела осуществляет следователь, в производстве которого находится данное уголовное дело. Именно следователь привлекает лиц, совершивших преступление, в качестве обвиняемых, предъявляя им обвинение. Прокурор же обязан осуществлять надзор и действенное процессуальное руководство следствием, прежде всего, в вопросах привлечения в качестве обвиняемого, в том числе по объёму обвинения, правильной квалификации инкриминируемых деяний.

Прокурор также обеспечивает надзор за исполнением законов органами предварительного следствия и их должностными лицами в части единообразного, точного и безусловного соблюдения процессуального порядка привлечения в качестве обвиняемых. Прокурор на данной стадии уголовного процесса правомочен, более того, обязан средствами и способами прокурорского надзора обеспечить соблюдение органами следствия и их должностными лицами прав и законных интересов всех участников уголовного судопроизводства вовлечённых в процесс предъявления обвинения.

 


1.2. Надзор прокуратуры по делам, поступившим с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением.

Деятельность прокурора, после завершения расследования и до передачи дела в суд или возвращения его на дополнительное расследование является как организационно-процессуальной, так и организационно-функциональной и регламентируется уголовно-процессуальным законом, а также приказами Генерального прокурора РФ.

Необходимо заметить, что данная надзорная деятельность прокурора, осуществляется только прокурором соответствующего уровня или его заместителем.

В соответствии с УПК РФ расследование преступления в форме дознания может завершится вынесением обвинительного акта или обвинительного постановления, в случаи если дознание производилось в сокращённой форме.

Статьёй 226 Уголовно-процессуального кодекса установлено, что прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд; 

2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 УПК РФ, со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более 3 суток.

3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24-28 УПК РФ;

4) о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.

Как правило, прокурор возвращает уголовные дела для дополнительного расследования в тот орган дознания, от которых они получены с обвинительным актом.

Используя своё право прекратить уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст.ст. 24, 25,  27, 28, 28.1 УПК РФ, прокурор должен проверить, выявлены ли при производстве дознания обстоятельства, препятствующие прекращению дела. В случаи не полного сбора доказательств, прокурор возвращает дело для производства дополнительного дознания.

Если содержащиеся в обвинительном акте положения противоречат материалам дела, отсутствует анализ имеющихся доказательств или оценка доказательств дана односторонне, без разграничения вины каждого из обвиняемых, или недостаточно чётко сформулировано каждое обвинение, прокурор возвращает уголовное дело органу производившему расследование и предлагает составить новый обвинительный акт.

При обнаружении в процессе рассмотрения поступившего от органа дознания уголовного дела с обвинительным актом отдельных пунктов обвинения, которые не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами или эти доказательства являются не допустимыми, прокурор, при условии что, уголовное дело расследовано достаточно полно, объективно и всесторонне, может своим постановлением исключить из обвинительного акта отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое. 

Установив, что к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 УПК РФ, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей. 

Копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке предусмотренном ст. 222 УПК РФ.

В соответствии со ст. 226.8 УПК прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным постановлением, и в течение 3 суток принимает по нему одно из следующих решений: 

1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд; 

2) в случаи нарушения требования п.1-8 ст. 225 УПК РФ, а именно нарушения требований к форме и содержанию, прокурор возвращает дело для пересоставления обвинительного постановления, устанавливая для этого срок не более 2 суток; 

3) если имеются обстоятельства исключающие производство дознания в сокращенной форме, а в соответствии со ст. 226.2 УПК РФ такими обстоятельствами являются:

а) несовершеннолетие подозреваемого; 

б) наличие оснований для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном главой 51 УПК РФ; 

в) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 УПК РФ; 

г) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в пункте 1 части третьей статьи 150 УПК РФ; 

д) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство; 

е) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме. 

Либо при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований УПК РФ, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, а так же в случае если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления или имеются достаточные основания полагать самооговор обвиняемого, прокурор направляет уголовное дело дознавателю для производства дознания в общем порядке;

4) В случаи наличия оснований предусмотренных ст. 24, 25, 27, 28, 28.1 УПК РФ прокурор принимает решение о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела, при этом он так же должен проверить, выявлены ли при производстве дознания обстоятельства, препятствующие прекращению дела. В случаи не полного сбора доказательств, прокурор возвращает дело для производства дополнительного дознания.

При обнаружении в процессе рассмотрения поступившего от органа дознания уголовного дела с обвинительным постановлением отдельных пунктов обвинения, которые не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами или эти доказательства являются не допустимыми, прокурор, при условии что, уголовное дело расследовано достаточно полно, объективно и всесторонне, может своим постановлением исключить из обвинительного постановления отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Копия обвинительного постановления с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и (или) его представителю в порядке, установленном статьей 222 УПК РФ. После вручения копий обвинительного постановления прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.

Порядок действий и решения прокурора, при поступлении к нему от следователя уголовного дела с обвинительным заключением, установлены в главе 31 УПК РФ. 

При поступлении к прокурору от следователя уголовного дела с обвинительным заключением, прокурор рассматривает его и руководствуясь ст. 221 УПК РФ принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд; 

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; 

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Обвинительное заключение  — это завершающий предварительное следствие процессуальный документ, содержащий сформулированное по делу обвинение, определяющее пределы судебного разбирательства, а также систему и анализ доказательств и фокусирующее процессуальное решение следователя о возможности направления уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу. Обвинительное заключение составляется согласно требованиям ст. 220 УПК РФ.

При поступлении уголовного дела с обвинительным заключением к прокурору, прокурор изучает его. Изучив уголовное дело и установив, что оно расследовано полно, всесторонне и объективно, нарушений норм материального и процессуального закона не имеется, обвинительное заключение составлено в соответствии с обозначенными законам требованиями, прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

Решение по делу, поступившему к прокурору с обвинительным заключением, прокурор должен принять в срок, не превышающий десяти суток.  Копия обвинительного заключения с приложениями вручается обвиняемому, а так же защитнику и потерпевшему, если последние ходатайствуют об этом.

О направлении уголовного дела в суд прокурор уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, а так же их представителей. При этом указанным лицам разъясняется право заявлять ходатайства о проведении предварительного слушания.

Согласно уголовно-процессуальному закону прокурор может возвратить уголовное дело следователю для производства дополнительного следствия, изменения объёма обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения если в ходе ознакомления с материалами дела прокурором были выявлены:

1) неполнота и односторонность расследования, неправильное соединение и выделение дел, наличие оснований для предъявления обвиняемому другого обвинения, не связанного с ранее предъявленным;

2) наличие оснований для изменения обвинения на иное, как менее тяжкое, так и более тяжкое или существенно отличающееся от ранее предъявленного;

3) нарушение прав обвиняемого на защиту и другие нарушения уголовно-процессуального закона;

4) неправильное составление обвинительного заключения.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 221 УПК РФ, решение о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия принимается в форме постановления. Приняв такое решение, прокурор обязан указать, в чём состоят нарушения, допущенные при расследовании, каким образом их необходимо устранить, какие дополнительные обстоятельства должны быть установлены при расследовании, какие следственные действия требуется произвести и какие при этом необходимо выяснить обстоятельства.

При повторном ознакомлении с делом прокурор должен проверить, выполнены ли его указания, и если указание не выполнены, вновь вернуть дело для производства дополнительного расследования.

Если содержащиеся в обвинительном заключении положения противоречат материалам дела, отсутствует анализ имеющихся доказательств или оценка доказательств дана односторонне, без разграничения вины каждого из обвиняемых, или недостаточно чётко сформулировано каждое обвинение, прокурор возвращает уголовное дело органу производившему расследование и предлагает составить новое обвинительное заключение.

При принятии решения по уголовному делу поступившему от следователя, прокурор не вправе самостоятельно изменить объём обвинения, а так же применить закон о менее тяжком преступлении. Если требуется изменить объём обвинения или переквалифицировать действия обвиняемых, в том числе на менее тяжкое, прокурор возвращает дело следователю для производства дополнительного расследования, изменения объёма обвинения либо квалификации действий обвиняемых, то есть устранения недостатков препятствующих рассмотрению уголовного дела судом.

Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит постановление либо об отказе в удовлетворении ходатайства следователя, либо об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

В случае если при изучении дела, поступившего с обвинительным заключением, прокурором будет установлено, что следователь нарушил требования ч. 5 ст. 109 УПК РФ то есть, предъявил материалы оконченного расследованием уголовного дела обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику позднее  чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, а данный предельный срок истёк, прокурор обязан отменить данную меру пресечения.

Установив, что к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 УПК РФ, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей.

Рассматривая надзорную деятельность прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением следует остановится на его функционально-организационной основе, которая регулируется приказами Генерального прокурора РФ.

Действующий УПК РФ не содержит вопросов, которые обязан проверять прокурор при поступлении к нему уголовного дела с обвинительным заключением. Тем не менее любой прокурор осуществляет такую надзорную деятельность в соответствии с  методическими указаниями Генеральной прокуратуры РФ. Исходя из методических указаний Генеральной прокуратуры РФ, прокурорам рекомендуется при утверждении обвинительного заключения, обвинительного акта, обвинительного постановления с особой тщательностью проверять выводы органов предварительного расследования на предмет их соответствия фактическим обстоятельствам дела, соответствие документов, составленных в ходе расследования, требованиям УПК РФ, соблюдение уголовно-процессуальных норм при выполнении следственных действий.

Следует отметить, что прокурор, утвердив обвинительное заключение, обвинительный акт, обвинительное постановление и направив уголовное дело в суд, начинает тем самым новый этап уголовного судопроизводства – этап возбуждения государственного обвинения, который повлечёт за собой разрешение судом данного дела по существу.

 


Управляющий партнёр Сергей Коноплёв

Юридические услуги в Екатеринбурге.

Особенности прокурорского надзора за исполнением закона на основных этапах расследования.

   1. Особенности прокурорского надзора при приёме, регистрации рассмотрении и разрешении заявлений и сообщений о совершённых преступлениях.


 

     В условиях сложной криминогенной обстановки и широкого распространения коррупции важное значение имеет соблюдение установленного порядка приема, учета, регистрации и проверки сообщений и заявлений о совершенных или готовящихся к совершению преступлениях.

     На стадии возбуждения уголовного дела прокурор уполномочен проверять исполнение требований федерального закона при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Данные полномочия прокурора содержаться в п.1 ч. 2 ст. 37 УПК, а так же изложены в Приказе Генеральной прокуратуры РФ от 5 сентября 2011 г. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия».

     Данные полномочия прокурора имеют важное значение для процесса доказывания виновности обвиняемого в совершении преступления, так как с течением времени утрачивается актуальность события преступного проявления, исчезают или изменяются доказательства по делу. Правильные и своевременные прием, учет, регистрация и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях являются начальным моментом для быстрого и полного раскрытия преступления, его полного, всестороннего и объективного расследования, а так же способствует максимальному приближению момента совершения преступления к назначению судом справедливого наказания лицу, виновному в совершении преступления.

     Социальная опасность укрытия преступлений от учета весьма значительна. Это нарушение закона порождает безнаказанность лиц, совершивших преступления. Эти лица совершают впоследствии новые, еще более опасные преступления. Известны факты, когда некоторые опасные преступники совершали по нескольку десятков квартирных краж и других преступлений, и все преступления были укрыты от учета, хотя потерпевшие обращались с заявлениями в органы внутренних дел.

     В ходе осуществления прокурорского надзора при приёме, регистрации рассмотрении и разрешении заявлений и сообщений о совершённых преступлениях начальники подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, городов и районов, другие территориальным, приравненные к ним военные прокуроры и прокуроры иных специализированных прокуратур, исходя из своей компетенции, должны, организовывать, обеспечивать и осуществлять постоянный и действенный надзор за неукоснительным исполнением органами дознания и предварительного следствия требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

Мерами прокурорского надзора осуществлять своевременное предупреждение, выявление и устранение нарушений законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия, защиту прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений; пресекать незаконные действия (бездействие) и решения должностных лиц названных органов, препятствующие доступу пострадавших от преступлений к уголовному судопроизводству.

     Проверки исполнения требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях должностные лица органов прокуратуры проводят:


  • в органах внутренних дел;
  • следственных органах Следственного комитета Российской Федерации;
  • органах федеральной службы безопасности;
  • органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы;
  • органах Федеральной службы судебных приставов;
  • таможенных органах;
  • органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.


     Проверки должны проводится систематически, не реже одного раза в месяц;

     В воинских частях, соединениях (объединениях), военных учреждениях и гарнизонах проверки проводятся в порядке, определяемом заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором, если имеются сведения о нарушениях законов, то  безотлагательно.

     В ходе проведения проверки сотрудники прокуратуры тщательно и всесторонне проверяют соблюдение установленного законодательством, межведомственными и ведомственными нормативными правовыми актами единого порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, а также законность и обоснованность принимаемых по ним решений. Особое внимание при этом обращается на:


  • 1) вопросы соблюдения компетенции уполномоченных должностных лиц органов дознания и предварительного следствия;
  • 2) обязательного порядка проверки сообщений средств массовой информации о преступлениях;
  • 3) сроков регистрации сообщений о преступлениях и их проверок, порядка продления сроков;
  • 4) достоверности документов и результатов проверки сообщений. При этом необходимо проверять, не использовались ли по отношению к заявителю, изменившему свое первичное обращение или объяснение, незаконные методы воздействия;
  • 5) правильно ли применены нормы материального и процессуального права;
  • 6) уведомлен ли заявитель о результатах разрешения его сообщения;
  • 7) разъяснены ли ему право обжаловать принятое решение и порядок обжалования.


     На системной основе проверяются принятые решения, а так же соблюдение сроков рассмотрения материалов, обоснованность принятия решений о продлении срока проверки сообщений о преступлении. При наличии к тому оснований, в соответствии с п. 12 ч. 2 ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, принимаются решение о передаче материалов, находящихся в производстве, от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи материалов проверки сообщения о преступлении в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, подследственности установленными ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Здесь необходимо отметить, что решение об изъятии материалов проверки сообщения о преступлении у одного органа предварительного расследования и передаче их в подразделения Следственного комитета Российской Федерации принимаются с обязательным указанием оснований такой передачи.

     В случаи необходимости, руководствуясь ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», вызывают должностных лиц органов дознания и предварительного следствия, а также граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

     Зачастую сообщение о преступлениях содержаться не только, в заявлениях поступивших от потерпевших, но и сообщениях поступивших из медицинских учреждений, страховых компаний, государственных контролирующих, надзорных и контрольно-ревизионных органов и т.д. В связи с чем, в целях определения полноты регистрации сообщений о преступлениях, выявления нарушений законов, связанных с укрытием преступлений от регистрации и учета, ежемесячно производятся сверки регистрационно-учетных данных органов дознания и предварительного следствия с учетной документацией, а также с имеющимися в медицинских учреждениях, страховых компаниях, государственных контролирующих, надзорных и контрольно-ревизионных органах, в том числе контрольно-счетных палатах субъектов Российской Федерации, подразделениях территориальных органов Федеральной миграционной службы, комендантских службах гарнизонов и иных организациях, документами и данными, указывающими на противоправный характер деяний, а так же систематический анализ содержания информационных программ радио, телевидения, иных электронных средств массовой информации, различных публикаций в печатных изданиях, обращений граждан, должностных лиц и организаций, а также материалов надзорных проверок.

     Данные меры помогают минимизировать возможность укрытия преступлений от учёта и привлечь к ответственности виновных должностных лиц.

     В ходе осуществления надзора при приёме, регистрации рассмотрении и разрешении заявлений и сообщений о совершённых преступлениях особое внимание уделяется проверке законности разрешения сообщений о преступлениях, имеющих как правила большую общественную значимость, и широкий общественный резонанс. Это в первую очередь, заявления и сообщения о преступлениях связанных с проявлениями коррупции, организованной преступности, терроризма и экстремизма, незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ, о преступных посягательствах на бюджетные средства, о преступлениях в сфере экологии, добычи природных ресурсов и их вывоза за границу, а также совершенных несовершеннолетними либо в отношении их.

     В случаи выявленные нарушения законов, в том числе фактов не направления или несвоевременного направления органами дознания и предварительного следствия копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела или о возбуждении уголовного дела, а также в случаи непредставления необходимых для проверки регистрационно-учетных и иных документов и материалов, должностные лица органов прокуратуры должны оперативно на это реагировать и руководствуясь пп. 1-3 и 7 ч. 2, ч. 6 ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 30 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требовать полного устранения нарушений законов, используя перечисленные в законодательных нормах акты прокурорского реагирования, добиваться привлечения виновных должностных лиц, в том числе не обеспечивших должного контроля за соблюдением порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, к ответственности. При наличии оснований выносить постановления о направлении материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании должностного лица, допустившего нарушение, содержащее признаки преступления.

     Одними из важных и существенны полномочий прокурора при осуществлении надзора надзор за приёмом, регистрацией, рассмотрением и разрешением заявлений и сообщений о совершённых преступлениях, являются полномочия закреплённые в ч. 4 ст. 146, ч. 6 ст. 148 УПК РФ.

     Так согласно ч. 4 ст. 146 УПК РФ копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело, что в свою очередь способствует снижению риска привлечения не виновного лица к уголовной ответственности, а зачастую просто препятствует этому.

     Обратное полномочие содержится в ч. 6 ст. 148 УПК РФ так, признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Данным действиями, устраняя возможность сокрытия преступления и не привлечения виновных лиц к ответственности.

     В последующем прокурор контролирует исполнения органами дознания и дознавателями указаний прокурора, данных в соответствии с ч. 6 ст. 148 УПК РФ. 

     Пунктом 2 части 2 ст. 37 УПК РФ установлено, что в  ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен: выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства.

     Пунктом 3 части 2 ст. 37 УПК РФ установлены полномочия прокурора требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия.

     Связи с чем при осуществлении прокурорского надзора при приёме, регистрации рассмотрении и разрешении заявлений и сообщений о совершённых преступлениях прокуроры так же контролируют своевременность, полноту и объективность разрешения материалов, направленных прокурорами согласно п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, рассмотрения руководителями органов дознания и предварительного следствия требований об устранении нарушений законов, внесенных в силу п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, результаты проведения дополнительных проверок.

     В случаи необходимости по ходатайству дознавателя и при наличии оснований предусмотренных ч. 3 ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации продлевают срок проверки сообщения о преступлении до 30 суток, с обязательным выяснением конкретных, фактических обстоятельств, послуживших основанием для продления сроков проверки.

     Участвуют в судебном заседании по каждой поданной в суд и подлежащей рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, жалобе на действие (бездействие) органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, связанное с приемом, регистрацией и разрешением сообщения о преступлении.

     На стадии производства следственных и процессуальных действий, наибольший объём полномочий прокурора сосредоточен в части надзора за процессуальной деятельностью органов дознания.

     В целях обеспечения своевременного и качественного раскрытия преступлений прокурор в пределах своих полномочий даёт дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий. Данное полномочие прокурора закреплено в п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

     В случаи необходимости прокурор в праве, давать письменные указания органу дознания о производстве расследования по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, отнесённых УПК РФ к подследственности следователей (п.2 ч. 3 ст. 150 УПК РФ). И наоборот – изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его для дальнейшего расследования следователю с указанием причин такой передачи (п. 11 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

     Руководствуясь п. 5 ч. 2 ст. 37 УПК РФ прокурор вправе отменять любые незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а так же дознавателя.

     Прокурор полномочен разрешать отводы, заявленные дознавателю, а так же его самоотводы. Продлевать срок производства дознания.

     Пунктом 5 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса, к полномочиям прокурора отнесено право давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения. При несогласии с ходатайством дознавателя прокурор выносит мотивированное постановление, которое приобщается к материалам уголовного дела.

     Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия имеет свои особенности связанные, с ограниченным набором имеющихся у прокурора властных полномочий по выявлению и реагированию на нарушения закона, допущенные при производстве предварительного следствия. Ограничение полномочий прокурора обусловлено процессуальной самостоятельностью следователя. Прокурор не может давать следователю письменные указания о направления расследования, производстве процессуальных действий ранее того момента, когда уголовное дело поступило к прокурору с обвинительным заключением, не даёт согласие на возбуждение судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения, производстве процессуальных действий, допустимых только на основании судебного решения. Прокурор не может отстранить следователя от производства расследования, если следователь допустил нарушение норм УПК РФ, не разрешает заявленные следователю отводы.

     При изучении полномочий прокурора по надзору за исполнением закона органами предварительного следствия следует учитывать, что те специфические контрольные полномочия, которыми прокурор пользуется при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов дознания, в отношении органов предварительного следствия в основной массе принадлежат руководителям следственных органов, поэтому прокурор при надзоре за предварительным следствием властными полномочиями практически не располагает. В статье 37 УПК РФ п. 5.1 и 7 ч. 2 соответственно называет два таких полномочия прокурора:

1)    истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с УПК РФ;

2)    рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение.

     Обобщая выше сказанное можно сделать вывод, что прокурорский надзор при приёме, регистрации рассмотрении и разрешении заявлений и сообщений о совершённых преступлениях способствует повышению ответственности должностных лиц, неукоснительному исполнению требований закона об охране прав и законных интересов граждан, обеспечению принципа неотвратимости наказания за совершенное преступление.


 

      2. Особенности прокурорского надзора за законностью задержания подозреваемого и избрании меры пресечения.


 

     Предметом особого внимания прокурора являются меры процессуального принуждения, которые вправе применять органы дознания и предварительного следствия.

     В соответствии со ст. 91 УПК РФ орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований: 

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; 

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление; 

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

     При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

     В соответствии с п. 3 ст. 92 УПК РФ  о произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого.

     В соответствии с Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 9 ноября 2011 г. N 392/49 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований уголовно-процессуального законодательства о задержании, заключении под стражу и продлении срока содержания под стражей», после получения уведомления прокурор:·        проверяет и оценивает законность и обоснованность фактов задержания лиц, особенно подозреваемых в совершении преступлений небольшой и средней тяжести, и их последующего освобождения;

  • в целях выявления и пресечения нарушений прав граждан устанавливает соответствие указанного в протоколе времени задержания с фактическим;
  • изучает необходимые материалы, в том числе рапорты сотрудников правоохранительных органов, произведших задержание;
  • сопоставляет сведения о составлении протоколов задержания подозреваемых непосредственно после истечения срока их ареста за административные правонарушения;
  • выполняет иные проверочные мероприятия.


     Не менее важным элементом при осуществлении надзора за законностью задержания подозреваемого и избрании меры пресечения, является, обеспечение системности надзора за соблюдением порядка и сроков содержания подозреваемых, обвиняемых в местах предварительного заключения.

В связи с чем, прокуроры не реже одного раза в месяц проводят сверки сведений о задержанных и заключенных под стражу лицах с данными учетной документации территориальных подразделений соответствующих ведомств (ИВС, СИЗО, камер административно-задержанных), гауптвахт, а также органов предварительного расследования, судов и информационных центров при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

     С целью обеспечения качественного надзора за законностью и обоснованностью принятых процессуальных решений по уголовным делам, по которым задержанные и заключенные под стражу лица в ходе предварительного расследования были освобождены. В прокуратурах заводятся книги учета лиц, освобожденных из ИВС, СИЗО и гауптвахт на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

Во всех случаях освобождения лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений и содержавшихся в ИВС, СИЗО и на гауптвахтах, прокуроры дают оценку законности этим действиям, принимая во внимание результаты расследования уголовных дел, по которым они были задержаны, в том числе прекращенных по реабилитирующим основаниям, приостановленных в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а также тех, по которым изменена квалификация на менее тяжкие составы преступления.

     При получении заявления задержанного о незаконных методах расследования прокурор проводит проверку всех доводов с принятием соответствующих мер прокурорского реагирования. В частности руководствуясь п. 3 ст. 33 «ФЗ О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение.

     Важное значение имеет, надзор прокурора за законностью избрания меры пресечения.

     В соответствии со ст. 97 УПК РФ дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый: 

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда; 

2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. 

     Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном статьей 466 УПК РФ. 

     Меры пресечения установлены ст. 98 УПК РФ. В соответствии с данной статьёй мерами пресечения являются:

1) подписка о невыезде; 

2) личное поручительство; 

3) наблюдение командования воинской части; 

4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; 

5) залог; 

6) домашний арест; 

7) заключение под стражу. 

     Избирая меру пресечения и определяя ее вид, дознаватель и следователь должны исходить из оснований, указанных в ст. 97 УПК РФ, учитывая при этом тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, место жительства, род занятий и другие обстоятельства.

     Прокурор правомочен давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайств об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста, заключения под стражу, а так же о продлении срока содержания под стражей. При этом он обязан принимать такое решение только после тщательного изучения всех материалов дела.

     Согласно новым процессуальным правилам ходатайства о производстве следственных и процессуальных действий, производимых на основании судебного решения, следователь согласовывает не с прокурором, а с руководителем следственного органа. Однако решение суда о проведении того или иного следственного и процессуального действия в частности, избрания меры пресечения, принимаются при обязательном участии прокурора.

     До начала судебного заседания по вопросу, связанному с избранием соответствующей меры пресечения, прокурор по согласованию с руководителем следственного отдела или его заместителем составляет письменное заключение об обоснованности заявленного ходатайства об избрании меры пресечения.

     В Приказе Генеральной прокуратуры РФ от 2 июня 2011 г. № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия», содержится требование об обеспечении обязательного участия прокурора в судебном заседании при рассмотрении судом ходатайств об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, а также о продлении срока содержания под стражей и других ходатайств о даче согласия на производство следственных действий, которые допускаются на основании судебного решения.

     При подготовке к судебному заседанию прокурор должен изучить приложенные к ходатайству материалы. Обращать внимание на соответствие постановления следователя требованиям УПК РФ, установленным в ходе расследования обстоятельствам.

     Особое внимание обращается прокурорами на необходимость применения мер пресечения в виде заключения под стражу. Подробная позиция Генеральной прокуратуры РФ по данному вопросу изложена в приказе Генеральной прокуратуры РФ от 9 ноября 2011 г. N 392/49 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований уголовно-процессуального законодательства о задержании, заключении под стражу и продлении срока содержания под стражей»

 Согласно данному приказу прокуроры в ходе рассмотрения вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу должны:


  • применять взвешенный, избирательный подход; внимательно изучать представляемые в суд материалы уголовного дела, ответственно рассматривать каждый случай и оценивать доводы соответствующих ходатайств дознавателя, следователя, а также лиц, участвующих в судебном заседании, включая потерпевших, не допуская при этом формализма.


Исходить из того, что заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть избрано лишь при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. Прокуроры должны в обязательном порядке изучать вопрос о возможности её избрания.

В соответствии с ч. 1 ст. 108 УПК РФ в постановлении дознавателя, следователя о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, которые требуют изоляции лица от общества, в связи с чем в случаях систематического неисполнения дознавателем, следователем данных требований норм УПК РФ прокурор должен принимать меры прокурорского реагирования.


  • При недостаточности данных об обоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу заявлять ходатайство об отложении судебного заседания для представления дополнительных материалов.
  • При выборе правовой позиции по заявленному ходатайству давать оценку реальности содержащихся в нем сведений и обоснованности изложенных доводов. При отсутствии в прилагаемых материалах аргументированных выводов о необходимости заключения лица под стражу отказывать дознавателю в даче согласия на возбуждение соответствующего ходатайства, а также не поддерживать заявленное следователем ходатайство в суде.
  • Помимо указанных в законе обстоятельств и оснований для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, руководствоваться тем, что применение данной меры пресечения должно носить исключительный характер в случаях, когда лица подозреваются, обвиняются в совершении преступлений, не относящихся к категориям тяжких и особо тяжких, а также не носящих насильственного характера.
  • Тщательно рассматривать вопросы о необходимости применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетних, лиц со слабым здоровьем и пожилого возраста, женщин и других лиц, к которым может быть применена иная мера пресечения, исходя из обстоятельств дела и данных о личности.


Считать непосредственной обязанностью изучение вопроса о возможности нахождения несовершеннолетних на попечении близких родственников или иных лиц, а также их помещения в детские учреждения.

Иметь в виду, что к постановлению о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей либо иных нетрудоспособных иждивенцев, должны быть приобщены материалы, свидетельствующие о том, что дети, иные иждивенцы будут находиться на попечении близких родственников или других лиц, помещены в детские, социальные либо медицинские учреждения (соответствующие заявления близких родственников, документы органов опеки и попечительства об устройстве в детские, социальные либо медицинские учреждения, об установлении опеки и т.д.).

В случае поступления информации, в том числе жалоб, об ухудшении состояния здоровья лиц, содержащихся под стражей, проводить соответствующую проверку. При выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, ставить вопрос перед дознавателем, следователем об изменении меры пресечения на более мягкую.


  • Занимать принципиальную позицию, исключающую избрание меры пресечения в виде заключения под стражу за совершение в сфере предпринимательской деятельности преступлений, предусмотренных ст. 159, 160, 165 УК РФ, а также ст. 171-174, 174.1, 176-178, 180-183, 185-185.4, 190-199.2 УК РФ, если в представленных материалах не содержится данных, указывающих на наличие обстоятельств, перечисленных в пп. 1-4 ч. 1 ст. 108 УПК РФ.
  • Анализировать причины вынесения судебных постановлений об избрании подозреваемым, обвиняемым меры пресечения в виде заключения под стражу вопреки позиции прокурора. Принимать меры к своевременному обжалованию в кассационном и надзорном порядке таких решений суда.


Совершенствовать работу, направленную на устранение несогласованности действий следственных органов и прокуратуры при решении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.


  • Учитывать, что в постановлении следователя, дознавателя о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей должны быть указаны данные, свидетельствующие об отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения, а также весомые и конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего содержания лица под стражей.
  • При изменении меры пресечения, не связанной с лишением свободы, на более строгую устанавливать, имеются ли достаточные основания полагать, что подозреваемый, обвиняемый предпринимает активные действия, препятствующие нормальному расследованию по уголовному делу, или нарушает ранее данные обязательства (например, о явке по вызову следователя и др.).
  • По каждому случаю отмены или изменения меры пресечения обвиняемому, в отношении которого продлевался срок содержания под стражей, устанавливать причины принятого решения, при наличии оснований применять меры реагирования с постановкой вопроса об ответственности виновных должностных лиц.
  • По результатам изучения сводок о происшествиях рассмотрение каждого сообщения о смерти лиц в помещениях органов внутренних дел, камерах ИВС, СИЗО и иных местах ограничения и лишения свободы, а также сообщений о применении незаконных методов расследования ставить на особый контроль.


При проверке законности и обоснованности вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела исходить из того, что в случае, если подозреваемым, обвиняемым, лицам, задержанным в административном порядке, причинены телесные повреждения во время их содержания под стражей, в процессуальном решении должны быть представлены убедительные и достаточные доказательства их некриминального происхождения.

     Все эти меры позволяют не допустить необоснованного применения мер пресечения в виде заключения под стражу, что в свою очередь способствует защите прав лиц привлекаемых к уголовной ответственности.

     При освобождении из под стражи лиц, в отношении которых избиралась мера пресечения, связанная с заключением под стражу, а затем уголовное дело было, уголовное преследование было прекращено по реабилитирующим основаниям или судом постановлен оправдательный приговор, прокурор проводит проверку и составляет мотивированное заключение о законности и обоснованности процессуальной позиции прокурора, поддерживавшего в суде ходатайство об избрании указанной меры пресечения или продления срока содержания под стражей. Рассматривается так же вопрос о принятии мер реагирования на нарушения допущенные следователем, руководителем следственного органа, прокурором.


 

Управляющий партнёр Сергей Коноплёв

Юридическая помощь в Екатеринбурге.